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中国中铁:全力推动企业党的领导和党的建设强起来

发布时间:2021-10-12 12:56 来源:国资委 责任编辑:张辉


全国国有企业党的建设工作会议召开五年以来,中国中铁党委在国资委党委的指导帮助下,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把践行“两个维护”作为最大政治纪律和政治规矩,把抓党建强党建作为第一责任,把企业改革发展作为第一要务,全力推动企业党的领导和党的建设严起来、实起来、强起来。2020年,中国中铁获得中央企业负责人经营业绩考核A级、中央企业党建责任制考核A级“双A”。


围绕坚决做到“两个维护”,大力强化企业党的政治建设


中国中铁党委始终坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为践行“两个维护”最直接最具体的检验。


一是提升思想自觉。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走。连续五年举办贯彻落实习近平总书记“三个转变”重要指示的相关活动,制定《关于进一步贯彻落实习近平总书记“三个转变”重要指示精神 推动企业创新发展的意见》,成立“三个转变”研究院。今年5月10日,与国资委宣传局、新闻中心联合举办中国智造品牌论坛和中央企业高端装备成就展,积极打造学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。


二是完善践行机制。健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”“第一议题”制度,建立专门管理台账和督办系统,及时学习研讨,及时制定贯彻措施,持续跟踪问效,确保做到个个有方案、层层有督导、件件有落实。通过制作展板、微信、专题片等形式,大力宣传贯彻习近平总书记有关中国中铁的重要指示批示精神,引导广大干部员工从伟大思想中汲取推动企业高质量发展的智慧,做党和国家最可信赖的依靠力量。


三是严守红线底线。把严守政治纪律、政治规矩的情况作为公司党委年度民主生活会对照检查的重要内容,深挖细查政治建设方面存在的突出问题,推动全面整改、彻底整改。明确做到“两个维护”的具体要求,并纳入企业党建责任制考核,紧盯各级党组织政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态。查处通报一批违反政治纪律、政治规矩的典型案件,推动政治建设各项要求落实到位、取得实效。


围绕发挥国有经济战略支撑作用,大力建设世界一流企业


中国中铁党委始终坚持从党和国家的大局出发,聚焦主责主业,自觉发挥基础设施建设主力军优势,推动构建新发展格局。


一是倾心服务党和国家战略。积极推动企业战略向中央重大决策集中,全面对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略,勇担服务基础设施补短板、交通强国等重大使命,与70多个省市签订战略合作协议。统筹“十四五”规划顶层设计,明确打造具有全球竞争力的世界一流综合型建筑产业集团总纲领、任务书、路线图。梳理明晰“八大业务板块”,推动资源要素加快向国家战略和新兴产业布局,向城市群都市圈和中心城市聚集。全面加快重大工程建设,建成了京张高铁、拉林铁路、京雄城际、港珠澳大桥、平潭跨海大桥等一批重点工程,确保川藏铁路、滇中引水、北京冬奥会“三场一村”及中老铁路、雅万高铁等重大工程有序推进,彰显了“中国建造、铁肩担当”的企业使命。


二是取得高质量发展新成效。遵循“发展优先、质量第一”原则,落实“两利四率”工作要求,经营效益连创佳绩,发展质量明显提升,规模实力显著增强。2020年公司总资产、新签合同额、营业收入、净利润较2016年分别增长59%、111%、52%、101%。2021年在《财富》世界500强排名第35位,较2016年上升22位。


三是取得深化改革新突破。坚持问题导向、目标导向、结果导向,深入落实国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动。围绕“战略+运营型”“服务+监管型”总部建设,优化调整公司总部机构与职能,系统性推进“瘦身健体”,大幅提升了组织运转效率。纵深推进“处僵治困”、“两非”剥离、压减工作,采取多种方式处置低效无效资产。推动市场化经营机制改革,实施经理层任期制和契约化管理,推行全员绩效考核和岗位竞聘机制,积极探索混合所有制改革和员工持股,不断增强企业发展活力和前进动力。


围绕完善中国特色现代企业制度,大力加强党对企业的全面领导


中国中铁党委始终坚持“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,保证公司党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用落到实处。


一是推动党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化。2016年度股东大会上,境内外股东以超过95%的赞成票通过了公司关于党建工作纳入公司章程的修正案,并单独增加“党委”章节,成为首家党建工作进章程的境内外整体上市的中央企业。普遍实现党委书记董事长“一肩挑”、党员总经理兼任副书记、专职副书记进入董事会,落实前置程序要求。细化党委在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,健全“三重一大”决策制度,结合实际制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,充分发挥党委领导作用,尊重和支持董事会、经理层依法行使职权。


二是推动企业党的建设与生产经营深度融合。聚焦提高治理效能这个重要目标,坚持决策质量和效率相统一,进一步厘清党委“把方向、管大局、促落实”,董事会“定战略、作决策、防风险”,经理层“谋经营、抓落实、强管理”之间的权责关系,推动企业党建责任制考核与生产经营业绩考核有效联动,通过工作责任、工作重心、考核评价的融合,促进企业改革发展与党的建设同频共振。


三是推动外部董事监事履职尽责。进一步优化董事会结构,落实董事会职权。按照外部董事占多数要求,加大向所属二级子公司派出专兼职外部董事力度。修订完善《中国中铁股份有限公司委派的外部董事监事管理办法》,明确外部董事监事聘用和解聘条件及相关程序,明确外部董事监事职权、义务和责任,完善考核激励与问责追责机制,建立健全外部董事监事履职支撑和服务体系,着力建设高素质专业化外部董事监事队伍。


围绕实现新时代新担当新作为,大力培育高素质专业化企业领导人员队伍


中国中铁党委始终坚持党管干部原则,按照国有企业领导人员“20字”要求,用心用力建好、用好、管好领导人员队伍。


一是规范选人用人标准和程序。修订完善领导人员的改非、选拔任用责任追究、日常履职考察等16项管理制度和规范性文件,明确党组织在选人用人中发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选的领导把关作用,进一步优化了干部人才培养、使用、管理环境。修订完善《中国中铁股份有限公司领导人员公开招聘管理办法》,建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争性选人用人新机制,在全公司范围实施二级企业总工程师、总会计师的公开遴选,试点开展职业经理人选聘。完善选拔任用和监督机制,严格落实“凡提四必”和廉洁从业结论性评价“双签字”制度,坚决防止“带病提拔”。


二是优化企业班子结构和功能。围绕企业改革发展和主责主业,加大二级企业领导班子交流力度,着力解决专业趋同、经历相仿等问题,注重把经过重大工程、急难险重任务历练和基层经历丰富、实绩突出的优秀骨干选拔到领导岗位,注重发现培养选拔优秀年轻干部,在二级企业领导班子中集中补充了一批思想政治素质、实绩、能力突出的“80后”干部。


三是激发干事创业激情和动力。大力弘扬企业家精神,落实“三个区分开来”,完善容错纠错机制。探索建立市场化薪酬机制,出台职业经理人薪酬、科技型企业股权和分红激励、经营开发奖励等系列薪酬管理办法,激励干部担当作为。加强对领导人员担当作为情况的考核,强化结果运用,推动能上能下,严厉治慵治懒。对二级企业抓党建不力、重大资产损失有责、工作不在状态或存在突出问题的一些领导人员进行调整。二级企业领导班子综合素质明显提升、活力动力明显增强。


围绕锻造坚强战斗堡垒,大力推动企业基层党组织全面进步、全面过硬


中国中铁党委始终坚持加强基本组织、基本队伍、基本制度建设,认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,抓基层、打基础,强弱项、补短板,提升基层党建工作质量和水平。目前全公司共有11615个党组织、131322名党员。


一是全面压实党建责任。制定党建工作责任制考核办法,建立考核评价指标体系,连续四年开展党建责任制考核,考核结果同企业领导人员薪酬激励、奖惩任免挂钩。落实国资委党委有关要求,连续四年开展党委书记抓基层党建工作述职评议。建立二级企业党委向公司党委报告年度党建工作、党委书记向公司党委现场述职党建工作、基层党组织书记抓党建述职评议考核等三项制度,破解党建工作责任“落实难、难落实”问题。


二是全面夯实基层基础。召开全公司“三基建设”现场会和基层党建工作推进会,持续推动企业基层组织覆盖和工作覆盖,加强基层党组织书记、党务干部、党员三支队伍建设,推进基层党建标准化、规范化,不断提升企业基层党组织的组织力、战斗力。五年来制定完善企业党建基础性规范文件近50个,新配增配基层党组织书记近1500名,发展党员近1.7万名,排查5个软弱涣散基层党组织,处置失联党员122人、终止党籍73人。建立健全党建工作机构,实现基层党组织“应建必建”、党组织换届“应换尽换”,党务部门编制不低于同级部门平均水平,党务干部按照不少于在岗员工总数1%配备,党组织工作经费按照不低于在职员工工资总额1%保障,有效解决长期困扰基层党建的机构编制人员经费等问题。


三是全面抓实思想政治工作。紧跟形势任务变化,创新方式方法,把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业文化建设等结合起来,结合改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年,集中宣传企业改革发展和党的建设成就。大力选树和宣传表彰“开路先锋”卓越人物、“抗击疫情先进典型”、全国劳模、“大国工匠”等先进典型。紧紧围绕脱贫攻坚主题,开展主题采访,被中央媒体多次重点报道。围绕企业中心工作,积极构建企业融媒体宣传矩阵,加大对外新闻报道力度,“活色生香”地讲好中国中铁故事,五年来在各类媒体刊发新闻报道超过100万篇,为企业改革发展营造良好舆论环境。


围绕营造风清气正政治生态,大力推进党风廉政建设和反腐败工作


中国中铁党委始终坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,突出重点减存量、零容忍、遏增量,推动全面从严治党向纵深发展。


一是锲而不舍整治“四风”。坚决抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,紧盯重点对象、重点问题、重要时间节点,紧盯形式主义、官僚主义问题,进一步规范企业领导人员履职待遇业务支出管理,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题解决,推动作风整体转变。


二是持续保持反腐高压态势。不断加大监督执纪问责力度,坚持有腐必反、有贪必肃,有效遏制了腐败蔓延势头。制定实施构建不能腐体制机制指导意见,推动企业规范资金审批、物资采购、工程建设等重点领域和关键环节的权力运行。


三是有效发挥巡视利剑作用。中国中铁党委对标对表中央巡视和国资委党委巡视,坚定不移深化政治巡视工作,设立党委巡视工作领导小组办公室,以高度的政治责任感持续深化国资委巡视反馈问题一体整改,高质量推进对所属二级企业的巡视、基层单位的巡察工作,强化政治监督和纪律震慑,有效地整治了一批顽瘴痼疾。




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